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寧夏蹲村記者手記丨“中民投”立體式扶貧模式能走多遠?

 

 

       作為寧夏首個貧困“摘帽”縣,近幾年鹽池縣脫貧經驗可謂亮點多多。經過半個月的蹲村采訪,記者感悟到這里之所以能成為“首個”是多元合力的結果,即除了政府發力、產業助力、金融給力外,社會力量更是起到了“四兩撥千斤的作用”。連日來記者無論走到高沙窩鎮、還是大水坑鄉,乃至于曾記畔村,高頻率地聽到鄉鎮干部和村民們稱贊一家企業——中民投。

       據了解,中民投是由全國工商聯發起,經國務院批準設立的大型國字號民營投資集團,被稱為民間的“中投”。多年來,中民投響應國家號召,按照全國工商聯部署,深度參與國內多省(區)縣的扶貧解困工程,其旗下的中民新能公司在寧夏鹽池摸索出的立體式扶貧模式日趨成熟。

       盡管來自農村基層的反饋褒者多、貶者少,但網上的聲音參差不齊,甚至有人質疑,企業做公益能否持久?立體式扶貧模式能否得以推廣、前景如何?帶著種種疑惑,記者進行了深入地采訪。

 

新能源落地 “喜羊羊”

       本世紀初,光伏產業“火勢”全球蔓延,不到十年光景國內多個省(區)市大干快上,眾多企業跑馬圈地。

       “2014年,中民投新能源板塊全面啟動”, 中民光扶(寧夏)投資有限公司董事長馬少寅介紹說,作為國內國字號的大型投資企業,中民投始終秉承“負責任投資”的基調原則,多年間致力于多省區綠色環保、社區服務、大健康等民生領域的精耕細作。能否在新能源領域運用資源和產業的對接謀求企業發展和扶貧解困社會公益事業融合發展之道?

       很快,目標鎖定寧夏鹽池。中民投決意在戈壁深處投資150億建設世界單體最大光伏電站。

 

 

 

       “新能源為何落子鹽池?這一切出于科學判斷和綜合考慮”,馬少寅告訴記者,經過對新疆、寧夏、甘肅、河南多地進行實地考察,寧夏不僅屬于國內光照資源一類地區,又是國家西電東送打捆基地,電網消納結構優于其它各省,最關鍵的是自治區黨委、政府改變光伏產業小、散、亂、差現狀的決心以及積極對接出臺的一系列落地政策。中民投于2014年8月與寧夏回族自治區政府簽訂一攬子框架協議,即不限于直接投資、股權投資等運作模式,三到五年在鹽池投資規模150億,其中100億建設光伏電站,50億投資現代特色產業、工業旅游和助力各鄉鎮扶貧解困工程。

       隨著巨資陸續到位,幾年間鹽池縣內百公里的光伏板蓋地鋪天。新能源落地,滿心歡喜的莫過于“鹽池灘羊”了!這話怎講?多年來中民投旗下中民新能本著“兩手抓”,即一面鋪設光伏板,一面抓養羊。媒體朋友瞪大了眼兒:投資公司為何要“養羊”?其實最初中民新能的老總們不僅看好鹽池“天上”一流的日照資源,更是青睞“地上”得天獨厚的灘羊產業。寧夏羊肉好吃,肉質細嫩、無膻味的鹽池灘羊肉堪稱“極品”。

       光伏與養羊是啥關系?最靠譜地說,光伏能帶動的就是灘羊產業。首先看其生態機理——自從實施封山禁牧,鹽池灘羊產業最大的“瓶頸”問題就是天然草原的培育。以往由于日照強烈,灘羊食用的飼草難以存活。有了光伏板之后,地面蒸騰效應大大減弱,土地含水量不斷提高,為飼草生長提供了必備的條件;再說其扶貧空間——為村民屋頂免費安裝光伏發電板,在使用期限為25年期間里,每戶村民通過屋頂發電可獲取3000多元的收益。

       光伏+養羊+扶貧,幾年運作下來思路愈來愈清晰。“截至目前,中民新能已累計投資5200萬元,在鹽池縣高沙窩鎮、惠安堡惠苑新村、馮記溝務工移民新村共計1700個農戶屋頂開發建設5.3MW光伏扶貧項目;投資18.8億元在鹽池縣74個貧困村每村建設村級光伏扶貧電站”,馬少寅說。

 

 

 

高沙窩的“五位一體”

       隨著新能源落子鹽池,中民投標準灘羊產業使其多種運營手段持續“發酵”,其“衍生品”扶貧解困自然滲透千家萬戶。

       “屋頂上的光伏板,圈舍里的羊,兜里的錢……反正自從中民投進村,俺家的日子越過越好!”48歲的村民李春蕾放下懷里的孫女兒,給記者遞過來一杯水。喝口水,記者不得不臨時改變只走農家不去政府的計劃,撥通高沙窩鎮的黨委書記王生彥的手機電話……

       “你是說中民投定點幫扶的事兒嗎?那話長著哩”,王書記快言快語,打開話匣子。自從中民新能公司全面參與我們鹽池各鄉鎮的幫扶解困工程以來,應該說對我們高沙窩鎮投入最多,因此我們這里的建檔立卡戶受益最大。為了配合鹽池精準脫貧“不讓一個鄉鎮掉隊”的原則,中民投對高沙窩扶貧可謂是“五位一體”:第一是投資1.4億、通過4.6萬畝荒漠化草原流轉,4個行政村856家農戶(其中含245建檔立卡戶)受益,人均得到流轉資金29.6萬;第二計劃投資1.38億建設12個美麗鄉村,目前完成9個村的基礎設施建設;第三在高沙窩8個貧困村建設村級光伏電站,每個村集體每年收入22萬,連續收益20年;第四使全鎮400左右村民家門口就地“變工人”,人均每年掙得光伏電站維護費1萬多元;第五是幫助解決了許多無勞(動能力)無業無收入的貧困人群擺脫貧困……

 

立體扶貧的“尖端”環節

        “高沙窩王書記所講的‘五位一體’就是我們的立體扶貧模式”, 中民光扶(寧夏)投資有限公司總經理范程一口標準的普通話。他告訴記者,2015年國家啟動光伏扶貧試點項目,當時沒有統一的模式,中民新能也是邊干邊摸索。

       范程接著介紹說,草原流轉是屬于農戶直接受益,美麗鄉村建設是強化農村基礎設施建設;建立村光伏電站是壯大村集體經濟;免費屋頂建設光伏板是扶貧資金進村入戶,最可觀的是村民家門口就地“變工人”。僅去年,在新能源綜合示范區內電站運維、數據采集、光伏板清洗、環保綠化養護、蔬菜種植、灘雞養殖、安保清潔等就為附近村民提供了近1000個固定或臨時就業崗位。

       “立體扶貧最難啃的骨頭是‘尖端’環節!”鹽池中民融鹽扶貧擔保有限公司總經理白學鑫談話語速比較快。貧困戶脫貧,無外乎面對三大困境。其一發展種養殖業沒有錢投資上規模;其二有了規模沒有好銷路(即賣出好價錢);其三陰差陽錯時沒有能力承擔風險。總之,農民還是為籌錢的事兒犯愁。

       要想脫貧“摘帽”,中民投必須幫助鹽池拿下“最難啃的骨頭”。2015年鹽池縣政府投入5000萬、中民投投資2.5億共同成立了中民融鹽扶貧擔保有限公司。破解銀行貸款門檻兒高、解決貧困戶融資難,杜絕了農村基層種種吃、拿、卡、要……“這都不算‘尖端’,知道融鹽擔保是怎么做得嗎?一句話對那些沒有資格提出擔保、哪個機構都不敢不愿擔保的貧困戶給予了唯一的擔保”,白經理每一個字都加重了語氣。

 

 

 

       翻開白經理提供的為中小企業實施過擔保的“花名冊”,記者隨意撥通寧夏綠林農牧科技有限公司陳紀元總經理的手機:“情況是這樣。去年我公司計劃建設16座果蔬大棚、一個養魚塘,發展休閑、采摘、田間培訓學校等集于一體的綠色生態農家樂,盡管是填補鹽池空白的項目,可是由于我們沒有任何抵押物,跑了多家銀行都被拒之門外,唯有融鹽擔保公司伸出雙手接納了我們,在他們的擔保下,我們順利的得到銀行200萬啟動資金”。

       如此擔保沒有風險嗎?“當然有!最初壞賬和違約事件頻頻發生。但是在貧困縣建設這么大規模的光伏產業項目,不能求得每一分錢都有回報,履行社會責任是必要的”,白經理最后告訴記者:兩年多來融鹽擔保共計撬動30億元的銀行資金,鹽池2465戶農戶(其中包含139個建檔立卡戶)在保余額2.2億、為32戶中小企業投保1.9億元。

 

是“作秀”還是做“平臺”

        許多網民認為中民投的這種立體扶貧模式不會走得太遠,有的干脆指責你們是”作秀”。做企業的怎么不講究投入和產出呢?

       “要正確看待這個’產出’,它分企業效益和社會效益”,馬少寅董事長講話有板有眼,應該說中民投鹽池光伏項目取得的社會效益是巨大的,這里刨除貧困戶對我們參與脫貧工程的贊譽,僅從對寧夏光伏產業發展自身來看,目前已實現集約化、規模化發展,不僅降低了光伏產業的發展成本,促進了上游光伏制造業技術轉型升級,最終實現光伏平價上網等等。

       范程總經理接過話茬兒,“是‘作秀’還是做‘平臺不需爭辯,就扶貧說扶貧未免有點太膚淺,三年后我們會用事實說話!”

 

 

 

       什么平臺?按照中民新能高層的頂層設計,我們將在鹽池立體扶貧模式基礎上“衍生”一個新平臺,即新能源下鄉,農產品進城。范程侃侃而談,目前不是已建設村級光伏電站了嗎?我們將啟動建設2萬個“戶用分布式”光伏電站,屋頂光伏我們來建,戶均投資3.5萬,通過與銀行合作實現C端融資,使用主體是農戶,資產占有權屬于農戶,使用年限仍為25年,我們提供運維服務。17萬村民受益什么?一是25年的發電收入,二是拓寬了融資渠道,三是他們想不到家里農、特、優產品有了新的出口,且能賣出最好的價錢。

 

中民新能只是奉獻沒有收益嗎?他們的答案是:否!

       ——盡管充當一次性供應商利潤不高,但是25年二萬戶運維服務費還是不小的數目。最宏觀最長遠的收益在于,我們與千家萬戶建立緊密合作關系,張家有灘羊、李家有大棗、王家有果蔬……張家灘羊通過商業中間體賣,每斤30元,從我們的銷售出口走,每斤要高達38元。農戶賣土特產品,誰不是走高不走低呢?

       鹽池2萬戶,三年后寧夏會不會達到20萬戶乃至200萬戶?一切在路上。中民新能全國擁有17個區域電站,“分戶光伏電站”平臺下將形成從千家萬戶增至千萬戶龐大的農產品產出網絡,隨著這種模式拓展,新能源+農戶+農產品+“拼多多”型的銷售平臺無疑將給企業帶來巨量的利潤空間。

       好一個“新能源下鄉,農產品進城”。中民投將天上、地上資源融為一體,實施鄉村振興戰略,不僅把扶貧的功課“吃透”,還將國內農村、農業、農民“三位一體”整合到現代市場運營體系之中,在發酵民生領域多種“變量”過程中實現自身“幾何”數字的豐厚所得。

       心計民生,立足長遠。隨著中民投鹽池模式日趨成熟,其在全國復制推廣將不是懸念。

 

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